Dengan penerapan State Treaty on Gaming, beberapa operator arcade terpaksa menutup tokonya karena perubahan aturan. Asosiasi mesin penjual otomatis menentangnya, masing-masing operator sekarang mengeluh.
Perjudian memecah belah masyarakat. Sementara advokat dan politisi pemuda khawatir tentang kecanduan judi dan anak di bawah umur memperingatkan bahaya perjudian, banyak operator arcade di barat daya harus berjuang untuk keberadaan mereka. Alasannya adalah perubahan peraturan, tetapi implementasi Perjanjian Negara tentang Perjudian yang diamandemen dari tahun 2012 tidak berjalan sesuai rencana.
Kontrol jarak menjadi masalah
Perjanjian Negara tentang Permainan baru mulai berlaku pada tahun 2012. Ini memiliki konsekuensi signifikan bagi kasino. Seperti peraturan jarak, yang diatur berbeda dari satu negara bagian ke negara bagian lainnya.
Menurut undang-undang baru, kasino harus setidaknya 500 meter saat burung gagak terbang dari sekolah, fasilitas anak-anak dan remaja atau arcade lainnya. Untuk beberapa arcade, ini berarti akhir jangka pendek. Alhasil, diberikan masa transisi umum implementasi State Treaty on Gaming hingga 30 Juni 2017, yang kemudian diperpanjang lagi hingga Juli 2021.
Bagi Dirk Fischer, ketua Asosiasi Mesin Slot Baden-Württemberg, peraturan tersebut tidak dapat dipahami karena “sejauh ini belum terbukti secara empiris jarak minimum mana yang tepat untuk mencegah perilaku bermain game yang bermasalah”.
Proses seleksi menentukan konsesi
Istilah konsesi ruang permainan berarti lisensi permainan negara bagian untuk operator. Menurut Fischer, banyak konsesi tidak lagi diizinkan – maksimal dua belas mesin slot diizinkan dengan satu konsesi per lokasi.
Untuk kotamadya, saat ini tidak jelas arcade mana yang tetap buka. Jika beberapa arkade di pusat kota tutup karena aturan jarak, pemerintah kota yang bertanggung jawab akan memerintahkan proses seleksi untuk menentukan arkade mana yang tidak lagi menerima izin. Proses seleksi ini seringkali sangat buram dan tidak dapat dibenarkan bagi banyak orang.
Semua ini menyebabkan beberapa operator kasino mengambil tindakan hukum terhadap proses seleksi.
Operator arcade hiburan harus membayar pajak hiburan
Perwakilan mesin slot Fischer merasa bahwa penundaan penutupan arcade slot mereka baik-baik saja untuk banyak tempat – karena mereka masih memungut pajak hiburan.
Porsi pajak hiburan berbeda di mana-mana. Perhitungan biasanya berisi tarif antara 10 dan 25 persen dari penjualan perangkat. Pemilik peralatan taman bermain harus membayar pajak langsung ke pemerintah kota.
Kehilangan hingga 80 persen dari semua konsesi di Baden-Württemberg
Rhineland-Palatinate dan Bavaria telah mengadaptasi undang-undang negara bagian sedemikian rupa sehingga hampir semua lokasi dapat dipertahankan dengan ukuran yang diperkecil.
“Namun di Baden-Württemberg, kami mengalami jalan pintas. Saat Perjanjian Negara tentang Permainan diterapkan di semua tempat, kami akan kehilangan hingga 80 persen dari lisensi resmi dan disetujui sebelumnya di barat daya,” kata Fischer.
Persyaratan untuk operator arcade semakin tinggi
Sementara pasar perjudian ilegal sedang booming, operator arcade harus memenuhi peraturan yang semakin ketat. “Politisi akhirnya harus menyadari perkembangan yang tidak diinginkan ini,” tegas Fischer.
Menurut Fischer, terlalu sedikit penyedia legal diikuti oleh proliferasi ekstrim dari penawaran ilegal. “Klub motor, ruang belakang atau bahkan gudang dan ruang bawah tanah diubah menjadi kasino ilegal.” Tidak ada perlindungan pemuda atau pemain di sini dan tidak ada pendapatan pajak.
Fischer mengusulkan kepada politisi negara bagian bahwa semua lokasi arcade yang disetujui sebelumnya dengan konsesi sebelum 2012, dengan maksimal dua belas mesin, harus dipertahankan.
Lebih banyak pecandu kecanduan judi di kasino online?
Anda dapat bermain online kapan saja tanpa aturan jarak dan waktu pemblokiran. Kasino online legal sangat diatur, tetapi menurut Fischer masih ada kekurangan kontrol sosial.
Jennifer Matthies (pekerja sosial di departemen kecanduan Asosiasi Negara Bagian Baden-Württemberg untuk Pencegahan dan Rehabilitasi di Tuttlingen) berpendapat bahwa pecandu yang beralih ke departemen seringkali masih merupakan pemain mesin slot klasik: “Tetapi pasti akan ada bergeser, karena Internet itu penuh dengan penawaran, termasuk perjudian ilegal.”
Menurutnya, jumlah pecandu online jauh lebih banyak. “Pemain mesin slot di arcade telah melatih staf untuk melindungi pemain: orang-orang berbicara dengan Anda dan memberi Anda selebaran. Ini benar-benar hilang di area online.”
Berjudi bisa membuat ketagihan dengan sangat cepat
Matthies merasa tidak adil bagi operator arcade bahwa arcade tunduk pada begitu banyak persyaratan dan pandangan perlindungan pemain dan pemuda benar-benar hilang di area online. “Bagi banyak orang, perjudian adalah semacam pengalih perhatian dari kekhawatiran sehari-hari. Jika perilaku ini menjadi kebiasaan, maka dengan cepat dapat menyebabkan kecanduan. Anda sering menyembunyikan fakta bahwa Anda pergi ke arcade.”
Anonimitas bahkan lebih besar secara online. “Ada sangat sedikit kasino online dengan lisensi Jerman yang mematuhi peraturan untuk mencegah dan memberantas kecanduan judi,” kata Matthies.
Penilaian yang akan datang merupakan terobosan bagi operator
Mahkamah Konstitusi Baden-Württemberg di Stuttgart sedang memeriksa implementasi prosedur seleksi yang berbeda untuk penutupan arcade – khususnya, kasus di Mosbach dan Karlsruhe terlibat. Namun, tidak ada persyaratan hukum mengenai kriteria untuk melakukan prosedur tersebut.
Pemilik vending machine butuh kejelasan dari pengadilan agar politisi bisa menetapkan kriteria seleksi yang jelas. Sebuah keputusan diharapkan pada bulan Maret.
